走和平之路

10月30日，150名叙利亚男女聚集在万国宫，在 秘书长叙利亚问题特使盖尔·欧·彼得森.   的协助下，启动了一个由叙利亚人领导、叙利亚人拥有、可信、平衡和包容各方的宪法委员会。

在安理会授权的正式政治进程内, 宪法委员会将叙利亚人聚集在一个房间里, 举行了多年来的首次面对面会谈。

50名成员由阿拉伯叙利亚共和国政府提名，50名成员由反对派叙利亚谈判委员会提名，还有50名民间社会活动家、专家和其他无党派人士。

宪法委员会有一项明确任务：筹备并起草一项供民众批准的宪法改革案，为政治解决叙利亚问题和执行安全理事会第2254(2015)号决议做出贡献。

宪法委员会为政治努力打开了一扇门，以解决近九年的致命冲突，并为所有叙利亚人规划一条道路。

“在冲突地区，有四亿零八百万人年龄介于15岁到29岁… 如果你想对冲突产生任何影响，你必须把青年作为激励和感动的对象。”

在日内瓦为和平聚会

日内瓦以其作为外交中心的悠久历史而自豪，这里有几乎所有国家的代表。 日内瓦拥有37个国际组织，强大的非政府组织社区，以及著名的学术和研究机构，当之无愧地被称为和平之都。

将所有这些组织、机构和个人聚集在一起，分享经验，共同努力，找到可持续的解决方案，实现全球和平、权利和福祉，这就是“日内瓦和平周”的核心目标。

今年在万国宫为“第六届日内瓦和平周”举行了35场活动，附近的和平之家也举行了许多其他活动。

9月21日举行了 “日内瓦和谈”，围绕着建设和平和解决冲突的复杂而微妙的问题进行了讨论。 举行这一活动是为了纪念“国际和平日”，一个致力于在所有国家和人民内部和之间加强和平理想的日子。

自从日内瓦和平周于2014年成立以来，日内瓦建设和平论坛 和国际建设和平联盟 一直参与了这项活动的组织工作。

数字技术与调解

数字技术影响着社会的方方面面，可以为调解这项传统上以人为中心的努力带来巨大的效率和机会。 了解机遇和挑战使调解人能够更好地利用数字工具, 努力以和平的方式解决冲突。

2019年，联合国日内瓦办事处支持了一系列使用数字技术和调解以解决武装冲突的活动。 4月，政治和建设和平事务部和人道主义对话中心推出了“武装冲突中的数字技术和调解工具包” 。

“网络调解倡议”是政治和建设和平事务部、人道主义对话中心、外交基金会和瑞士和平基金会的协作项目，它继续探讨数字技术如何影响调解人的工作。 11月，该倡议在日内瓦主办了一次会议，讨论如何利用数字技术预防和解决暴力冲突。

妇女与裁军、不扩散和军备控制

妇女在追求和推动全球裁军方面一直发挥着重要作用。 尽管妇女代表和国际妇女争取和平与自由联盟积极参与了1932年第一次世界裁军会议的筹备工作，但妇女在全球裁军努力中的代表性依然不足。

联合国秘书长在2018年“裁军议程”中对妇女在裁军讨论中的代表性持续不足表示关切，并呼吁妇女充分、平等地参与与裁军和国际安全有关的所有决策进程。 鉴于与大规模毁灭性武器、小武器、轻武器和地雷有关的问题对妇女造成了不成比例的影响，这一点尤其具有相关性。

裁军谈判会议是国际社会的一个多边裁军谈判论坛。 它有65个成员国参加，为就核裁军和不扩散、防止外层空间军备竞赛以及其他有助于全球和平与安全的问题进行复杂的讨论和谈判提供了一个平台。

2019年，塔蒂亚娜·瓦洛瓦亚被任命为联合国日内瓦办事处总干事兼裁军谈判会议秘书长。 现在，任命中光泉为副秘书长兼裁军事务高级代表、安雅·卡斯珀森为联合国裁军事务厅主任和雷纳塔·杜恩为联合国裁军研究所所长，这重申了联合国秘书长根据“全系统性别平等战略”在高级和领导职位上实现性别平等的承诺。

瓦洛瓦亚女士在裁谈会的第一次讲话中重申，她坚定不移地致力于支持裁军的重要工作，并指出,“裁军谈判会议比以往任何时候都更需要成功地对当前和平与安全所面临的全球挑战做出集体应对。” 作为第一位被任命担任裁军谈判会议最高领导职务的女性，她还强调了在裁军、防扩散和军控方面加强性别平衡的必要性。

虽然这些任命表明妇女参与的环境日益有利，但参加联合国裁军会议的妇女代表仍然严重不足。 仍然迫切需要认识到妇女对全球和平与安全作出的宝贵贡献，并促进妇女参与裁军、不扩散和军备控制方面的决策进程。

扫描二维码看玛丽·伍利，她是唯一一位参加了1932年至1934年国际联盟世界裁军会议的美利坚合众国女代表。

限制使用造成过度伤害或不必要痛苦的武器

各种常规武器继续被用于冲突，对平民造成毁灭性影响。 《特定常规武器公约》及其《议定书》旨在禁止或限制使用对战斗人员造成过度伤害或不必要痛苦或滥杀滥伤平民的武器。

《公约》是一项动态的法律文书，让国际人道主义法的相关规则得以逐步发展和编纂。 《公约》努力平衡军事需求和人道主义考虑，因其对武器技术的进步作出了可信和负责任的应对而备受重视。

作为一个促进常规武器国际准则发展和使用的机制，《公约》处理新出现的问题，并为谈判新的议定书提供了可能性。 《公约》目前有五项议定书，其结构是专门为确保今后的灵活性而制定的。

2019年，在日内瓦举行了《经修正的第二号议定书》和《第五号议定书》年度会议，会议之前举行了专家会议。

《经修正的第二号议定书》是国际社会为应对地雷、诱杀装置和其他装置造成的伤害所做的重要工作。 2019年的专家会议重点讨论了简易爆炸装置，包括如何通过风险教育保护平民。

《关于战争遗留爆炸物的第五号议定书》是第一项处理平民在武装冲突后遇到的一项主要危险的多边协定。 清除城市里的战争遗留爆炸物、数据收集和信息管理以及合作和向受害者提供援助是今年《第五号议定书》专家会议讨论的主要问题。   

科学技术对裁军努力的作用

科学技术的进步继续使可持续发展目标的雄心壮志更加接近现实。 随着能源生产、生物医学、农业和电子等领域的进步，情况尤其如此。就在几年前还不可想象的发展，如基因工程和自主人工智能，业已处于当前能力的前沿。这些技术不光能带来益处，如果用于恶意目的，也可能会带来风险。

联合国裁军事务厅建立了广泛的伙伴关系，加强对科学突破和技术发展及其对裁军和不扩散努力的潜在影响的了解。

在如何理解和履行既定军备控制文书方面，技术和科学进步继续突破极限。 强调发展一种负责任地利用科技的文化，提高人们对科技在全球和平与安全中作用的认识。

青年科学家讨论生命科学的和平利用

科学技术的快速发展使得制造生物武器和进行生物袭击的情况比以往任何时候都更有可能。 生物安全和生物安保以及负责任地使用生物科学和生物技术等概念已变得日益重要。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯认识到，青年是“改变世界的巨大力量”，是确保我们共同未来的重要力量。

为响应这一行动呼吁，联合国日内瓦办事处邀请“全球南方”14个国家的20名青年科学家参加了一次会议，建立网络，并讨论与和平、负责任地使用生命科学和生物技术有关的问题。 这也给青年科学家一个独特的机会，与同时在万国宫参加《生物武器公约》专家年度会议的代表和专家会面。

这些青年科学家致力于提高人们对生物科学和生物技术发展的认识。 他们更多地了解了《生物武器公约》的工作程序。在一次模拟演习中，他们针对一次传染病爆发进行了“科学外交”。

根据秘书长的“裁军议程”，科学家们还承诺在各自的国家担任变革的推动者，并利用世界各地青年科学家的力量。

科学技术对《生物武器公约》的影响

1972年的《生物武器公约》是我们用以防御蓄意使用疾病作为武器的唯一堡垒。 它有效地禁止发展、生产、获取、转让和使用生物武器。来自世界所有地区的183个国家已经加入了该公约，使其成为一项近乎普遍的反对生物武器的准则。   

2019年，来自100多个国家的近400名科学家、专家、外交官以及国际组织和民间社会的代表齐聚联合国日内瓦办事处，参加技术讨论论坛，共享信息，建立新的伙伴关系。   

他们进行了广泛的讨论，探讨了具体议题，其中包括国际援助与合作，以及加强公约和国家执行的战略。 会上首次提出的问题有生物学和人工智能之间的融合，以及生物武器与性别有关的影响。   

联合国裁军事务厅在2019年强调了加强该公约的三大主题：改善对蓄意事件的反应和准备，维护生物学的和平利用，以及增强审查科技发展的能力。

“如果你想防止残暴罪行，加强社会的包容性是关键。大规模屠杀开始于缺乏行动和话语”

新兴技术与国际人道主义法

人工智能等领域的技术进步可以给许多行业带来显著的社会和经济效益。 尽管有潜在的好处，但人们对于开发和可能使用自主武器系统时确保遵守国际人道主义法这一问题日益担心。

秘书长的“裁军议程”致力于支持各国努力制定措施，确保人类控制使用武力。

2016年，《特定常规武器公约》设立了致命自主武器系统领域新兴技术政府专家组，民间社会和学术界也积极参与了小组的工作。 专家组在2019年举行了两次会议，讨论的问题包括国际人道主义法面临的潜在挑战、自主武器系统的主要特点、人机交互和潜在的军事应用。专家组为将来的讨论制定了11项指导原则并确立了相关的国际人权法。   

1. 国际人道主义法继续完全适用于所有武器系统，包括致命性自主武器系统的潜在发展和使用。

2. 人类仍须对武器系统的使用决定负有责任，因为不能把责任转给机器。 应在武器系统的整个生命周期里考虑到这一点。

3. 人机交互可以采取多种形式，并在武器生命周期的不同阶段实施。应确保基于致命自主武器系统领域新兴技术的武器系统的潜在使用符合适用的国际法，特别是国际人道主义法。在确定人机交互的质量和程度时，应考虑到一系列因素，包括作战环境，以及整个武器系统的特点和能力。

4. 应确保根据适用的国际法在《特定常规武器公约》的框架内对发展、部署和使用任何新武器系统问责，包括将这类系统的运作置于人类指挥和控制的责任链中。

5. 在研究、发展、取得或采用新的武器、作战手段或方法时，国家有义务按照国际法，确定新武器、作战手段或方法在某些或所有情况下的使用是否为国际法所禁止。

6. 在发展或取得基于致命性自主武器系统领域新技术的新武器系统时，应考虑到实体安保、适当的非实体保障(包括针对黑客攻击或数据欺骗等网络安全)、落入恐怖主义团体手中的风险和扩散的风险。

7. 风险评估和减小风险的措施应成为任何武器系统新技术的设计、发展、测试和部署周期的组成部分。

8. 致命性自主武器系统领域新技术的使用应考虑到信守国际人道法和其他适用国际法律的义务。

9. 在拟定可能的政策措施时，不应使致命性自主武器系统领域的新技术人格化。

10. 在《特定常规武器公约》范围内讨论和采取任何可能的政策措施都不应阻碍智能自主技术的进步或和平利用。

11. 《特定常规武器公约》提供了适当的框架，可在公约的目标和宗旨的范围内处理致命性自主武器系统领域新技术的问题，力求在军事必要性和人道主义考虑之间求得平衡。